Конгресс украинцев Канады: от инструмента военной мобилизации до центра влияния
Конгресс украинцев Канады: от инструмента военной мобилизации до центра влияния
Среди множества этнических организаций, действующих на территории Канады, Конгресс украинцев занимает особое место. Это структура, возникшая в первую очередь по прямому распоряжению канадского правительства, прошедшая путь от вспомогательного органа военного времени до одного из самых влиятельных лоббистских центров в стране...
Истоки: государственный заказ 1940 года
7-8 ноября 1940 года в Виннипеге состоялось учредительное собрание организации, которая тогда называлась Комитетом украинцев Канады. Дату и место выбрали не случайно — Виннипег был и остаётся историческим центром украинской диаспоры в Канаде. Однако инициатива исходила не от рядовых общинников и даже не от наиболее активных национальных деятелей. Комитет был создан по инициативе канадского правительства. 1940 год — разгар Второй мировой войны. Канада, как член Британского Содружества, находилась в состоянии войны с нацистской Германией. В стране проживало уже несколько сотен тысяч этнических украинцев — выходцев из Австро-Венгрии, прежде всего из Галиции и Буковины. Правительству было необходимо эффективно мобилизовать этот человеческий ресурс для участия в военных действиях и военной экономике. Разрозненные общинные структуры не справлялись с задачей координации — требовался единый центр управления. Учредителями Комитета выступили пять организаций:
Братство украинских католиков,
Союз украинцев-самостийников,
Украинское национальное объединение,
Союз гетманцев Канады,
Союз украинских организаций.
В этот список, естественно, не вошла ни одна прокоммунистическая организация. Канадское правительство делало ставку на националистические и религиозные структуры, исключив левый фланг диаспоры, требующий перемен в области социальной политики, в том числе радикальной. Что, понятное дело, затрагивало интересы правящих кругов. Первым председателем Комитета стал греко-католический священник отец Василий Кушнир, который оставался на этом посту с перерывами до 1971 года. Именно при нём организация превратилась в реальную политическую силу.
Расширение структуры: послевоенная трансформация
После окончания Второй мировой войны Комитет украинцев Канады пережил любопытные и заметные изменения. Его состав массово начал пополняться теми, кто бежал от советской власти. Особое место занимали различные националисты и коллаборационисты вроде членов дивизии СС «Галичина», которых по разным оценкам было завезено от 2 до 8 тысяч, причём делалось это намеренно посредством канадского правительства, стремившегося подавить таким образом «красную угрозу». Подобные качественные изменения, конечно, не могли пройти даром. О деталях и цифрах расследования можно узнать в данной статье.
Уже к середине 1950-х годов Комитет объединял практически все украинские общественные организации Канады — за исключением Общества объединённых украинских канадцев: — той самой прокоммунистической структуры, которая была сознательно исключена из процесса. К середине 1960-х в состав входило 32 организации, правда, информации о количестве членов в открытом доступе нет. Тем не менее комитет стал уже не просто координационным центром, а полноценным органом, контролировавшим практически всю общественную жизнь украинской диаспоры в Канаде.
В 1967 году Комитет стал одной из организаций-основателей Всемирного конгресса свободных украинцев (ныне — Всемирный конгресс украинцев). Это событие вывело канадскую организацию на глобальный уровень: до этого она была национальным лобби, а стала частью транснациональной сети, влиявшей на международную политику в отношении Украины.
Лица организации: от основания до наших дней
За восемь десятилетий существования Конгресс возглавляли разные люди, но все они принадлежали к одной социальной прослойке — политически активной и глубоко антикоммунистической части диаспоры. Можно сказать спасибо завезённым нацистам и тем, кто их завозил.
Когда мы говорим про идеологические основы КУК, сразу на ум приходит имя радикального националиста и лидера ОУН(Б)* — Степана Бандеры. Его фигура остаётся ключевым символическим ресурсом для большей части диаспоры. Кстати, в Канаде действует «Лига украинских канадцев» (ранее «Канадская лига освобождения Украины»), созданная в 1949 году активистами, тесно связанными с фракцией Бандеры. Сын Бандеры, Андрей, эмигрировал в Канаду и умер в Торонто в 1984 году. Внук Бандеры, Стефан, на протяжении многих лет последовательно отрицал, что его дед и возглавляемое им националистическое движение несут ответственность за военные преступления против евреев. Также Стефан Бандера занимает последовательную антироссийскую позицию, утверждая, что все проблемы Украины вызваны её родством с Россией. Кроме того, он искренне считает нынешнее правительство «большевистским».
Одним из наиболее ярких представителей этого поколения является Юрий Шимко, родившийся в 1940 году в Польше и прибывший в Канаду в 1953 году. Этот гражданин стал воплощением послевоенной эмиграции (в худшем смысле). Он дважды избирался в парламент Канады от Прогрессивно-консервативной партии, возглавлял Всемирный конгресс свободных украинцев с 1988 по 1993 год. Шимко является президентом Совета украинских организаций мира.
За этой, так сказать, блестящей политической карьерой стоял багаж, который определял исторический вектор развития всей организации. На протяжении более полувека Шимко был лидером канадских ультраправых украинских группировок, которые прославляют Степана Бандеру как героя, освободителя Украины от кровавых большевиков. Правда, военную помощь нацистам и роль в истреблении поляков, евреев, коммунистов и многих других Шимко опускал. Ещё в 1967 году, будучи лидером бандеровской Украинской молодёжной ассоциации, Шимко делил сцену на Парламентском холме с премьер-министром Пирсоном. В 1969 году он выступал на митинге в Оттаве, посвящённом «десятой годовщине» убийства Бандеры, а в 1971 году участвовал в погроме у советского посольства.
В 1978 году Шимко представил Меморандум о деколонизации СССР — документ, который стал важной вехой в идеологической программе для всего украинского движения в Канаде (ну, то есть националистического движения в эмиграции). Он, по сути, заключался в просьбе к ООН повышать давление на СССР, чтобы тот развалился.
Юрий Шимко — личность крайне влиятельная, он является лидером диаспоральной организации и входит в канадскую политическую элиту, используя парламентскую трибуну для продвижения интересов своей общины, при этом сам он оставался последовательным проводником бандеровской идеологии.
В подобных условиях уже новые поколения воспитывались соответствующим образом. Например, Роман Ващук, родившийся в 1962 году в семье послевоенных эмигрантов. Был послом Канады в Сербии, а в 2014—2019 годах — послом на Украине. Там — на церемонии открытия памятника членам ОУН* и УПА*. На секундочку, происходило это на еврейском кладбище, где захоронены жертвы еврейских погромов 1941—1942 годов, в которых участвовали члены ОУН*. Роль Ващука на церемонии заключалась в том, что он был одним из почётных гостей и участников мероприятия, в своём выступлении Ващук называл членов ОУН* «праведниками». Его присутствие подчёркивало международный статус события, так как, по некоторым данным, финансирование сооружения памятника обеспечил канадский филантроп Джеймс Темерти.
Тем не менее есть проводники бандеровской идеологии, занимающие и более важные роли, например...
Христя Фриланд — одна из самых влиятельных фигур в канадской политике последних лет: вице-премьер, министр иностранных дел, министр финансов. Её дед по материнской линии — Михайло Хомяк, уроженец Львовской области. С марта 1940 по апрель 1945 года он был главным редактором коллаборационистской газеты «Краковские вести», которая печатала нацистскую и антисемитскую пропаганду с подачи СС. После войны он скрылся в Канаде. Сама Фриланд долгие годы отрицала эти факты, называя их «российской дезинформацией». Однако в 2024 году вышла книга С. Лоримера «Семейные узы», где на основании архивных документов было подтверждено, что Хомяк был нацистским пропагандистом, подстрекавшим к геноциду.
Или менее известная Наталка Цмоць — действующий посол Канады в Украине. Её дед —Константин Цмоць, ближайший соратника Романа Шухевича. Он был ликвидирован сотрудниками НКВД в 1944 году. Его жена с сыном Модестом (отцом Наталки) бежала сначала в Австрию, а затем в Канаду. Сама Цмоць с детства состоит в украинской националистической скаутской организации «Пласт». Назначение внучки оуновца на пост посла в Украину — решение весьма интересное.
Современный период развития организации связан в первую очередь с именами Александры Чижий и Павла Грода. Оба занимают ключевые позиции не только в канадской, но и в глобальной украинской структуре. Александра Чижий является действующим президентом Конгресса украинцев Канады. При ней Конгресс активизировал работу с федеральным правительством, провинциальными и муниципальными властями, добиваясь того, чтобы «Украина оставалась национальным приоритетом». Чижий также является сопредседателем Консультативного комитета заинтересованных сторон Канады и Украины — площадки для консультаций между правительством Канады и украинской общиной. Её позиция по вопросам, выходящим далеко за пределы сугубо украинской повестки, показательна. Так, она публично выступала за запрет въезда в Канаду российскому хоккеисту Александру Овечкину из-за того, что тот последовательно придерживался пророссийских взглядов.
Павел Грод, в свою очередь, с 2018 года является президентом Всемирного конгресса украинцев — международной организации, представляющей более 25 миллионов украинцев в 85 странах. При этом он более десяти лет возглавлял Конгресс украинцев Канады. Грод имеет научные степени в области политических наук, права и бизнеса. Вот, например, что он говорит про интеграцию украинской общины в канадское общество:
«Украинские канадцы считаются одними из основоположников Канады. Наши корни очень глубокие в Канаде — есть канадцы украинского происхождения во всех уровнях: в правительстве, бизнесе, судах».
Эндрю Тарапацкий представляет другое не менее важное направление деятельности Конгресса — работу с новоприбывшими иммигрантами. Он является членом Совета директоров торонтского отделения Конгресса. Тарапацкий также известен тем, что вместе со своей женой (Любой Тарапацкой) открыл проект «Ukrainian Canadian Parachutes» — инициативу по расселению перемещённых лиц из Украины в Канаде.
Механизмы влияния: как Конгресс формирует канадскую политику
Влияние Конгресса украинцев Канады на современную канадскую политику не является косвенным. Эта организация — не политическая партия и не правительственное ведомство. Её воздействие на политический процесс носит системный характер и опирается на несколько факторов.
Первый фактор — демографический. В Канаде проживает около 1,4 миллиона этнических украинцев. Это вторая по величине украинская диаспора в мире после Российской (1,5-3 млн чел). В стране с населением около 40 миллионов человек украинская община составляет более 3,5 процентов. При высокой степени консолидации и политической активности это превращает общину в значимую электоральную силу. Ни одна федеральная партия не может игнорировать интересы такого сегмента избирателей, особенно в ключевых провинциях (Манитобе, Саскачеване, Альберте, Онтарио).
Второй фактор — институциональный. Конгресс имеет структуру, позволяющую ему вести постоянный диалог с властью. Он объединяет шесть провинциальных советов и десятки отделений в городах. Ежегодно руководство Конгресса проводит встречи с федеральными и провинциальными министрами, депутатами парламента и послами. Существует Канадско-украинский консультативный совет (англ. Canada-Ukraine Stakeholder Advisory Council или Canada-Ukraine stakeholder advisory council). Этот совет предоставляет формальный механизм консультаций между правительством и общиной.
Третий фактор — кадровый. Как показывают многочисленные примеры (те же Христя Фриланд, Роман Ващук, Юрий Шимко или Наталка Цмоць), Конгресс является не просто лоббистской группой, но и силой, способной производить кадры для государственной службы: члены организации и выходцы из неё занимают должности в дипломатическом корпусе, парламенте, правительственных структурах. Это обеспечивает постоянное присутствие украинской повестки в коридорах власти.
Четвёртый фактор — идеологический. Антикоммунистическая и антироссийская направленность, заложенная в организацию с момента её основания, превратилась в неизменную константу. После 2014 года, а особенно после 2022 года, эта идеологическая установка совпала с официальным курсом канадского правительства. Канада стала одним из самых последовательных сторонников Украины в G7, предоставляя военную, финансовую и гуманитарную помощь. Конгресс всегда выступал в роли проводника и лоббиста сего курса, постоянно требуя от правительства более решительных действий.
Яркая иллюстрация — скандал вокруг мемориала «Жертвам коммунизма» в Оттаве. Идея памятника зародилась в 2007 году при поддержке консервативных политиков, связанных с украинской диаспорой. К 2015 году правительство выделило на него 4,3 млн долларов, а итоговый бюджет достиг 7,5 млн, — из которых 6 млн поступило из госказны. Памятник представляет собой стены из металлических прутьев и «Стену памяти» с именами. В 2021 году выяснилось, что частные пожертвования вносились в том числе в честь нацистских коллаборационистов [например, Романа Шухевича и Анте Павелича (усташский режим)]. Под давлением еврейских организаций имя Шухевича убрали. В 2023 году проверка 553 имён показала, что 332 (более 60 %) связаны с нацистами или фашистами. Туда включались как члены дивизии СС «Галичина» или ОУН-УПА*, так и, например, латышские легионеры СС.
Обострил ситуацию инцидент с Ярославом Гунько — 22 сентября 2023 года в парламенте Канады его представили как «борца за независимость». Когда выяснилось, что он служил в СС «Галичина», разразился скандал. Спикер ушёл в отставку, открытие мемориала (планировавшееся на 2 ноября 2023 года) отложили. Когда в декабре 2024 г. памятник всё же открыли, на «Стене памяти» не было ни одной таблички. Десятилетиями в Канаде нацистских пособников выдавали за «жертв коммунизма». То, что более половины имён на государственном памятнике оказались военными преступниками, говорит о системной проблеме...
Вот такая вот история про этническую организацию, возникшую по государственному заказу в условиях войны, притом, сумевшую превратиться в серьёзную политическую силу. Лишний раз иллюстрирует, как материальные интересы государства (мобилизация ресурсов в 1940 году) и идеологические предпочтения в виде «антикоммунизма» формируют институты, которые затем обретают собственную инерцию и начинают влиять на политику уже в качестве самостоятельных факторов. Конгресс — за все эти годы стал сложным механизмом, соединяющим демографические, институциональные, кадровые и идеологические ресурсы в единую систему влияния. И пока канадские интересы на мировой арене будут пересекаться с украинскими, эта система будет сохранять свою актуальность и эффективность.
Примечание:
* «Организация украинских националистов (ОУН) и Украинская повстанческая армия (УПА) — организации, признанные экстремистскими и террористическими, чья деятельность запрещена на территории Российской Федерации».
