Трубой по Майдану

Угроза энергетического голода поубавила спеси в команде Яценюка

На следующий день после первоапрельского, но не шуточного заявления председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера о повышении цен на газ для Украины на 43,6%, и.о. премьер-министра Украины Арсений Яценюк заявил о желании провести переговоры с Россией.

- Мы хотели бы провести переговоры по взаимоотношениям РФ с Украиной, и мы считаем, что как можно скорее наши министры иностранных дел должны встретиться, - отметил Яценюк, добавив, что «есть вопросы, которые странам стоит обсуждать, в частности, это вопросы двусторонней торговли и энергетики».

Также и.о. премьера не преминул сообщить, что Украина никогда не признает присоединение Крыма к России, а Россия должна признать «независимость Украины» (видимо, речь идет о легитимности ее властей) и тот факт, что его страна стремится стать членом ЕС.

Напомним, что 25 марта на полях саммита по физической ядерной безопасности в Гааге состоялась первая встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова с и. о. министра иностранных дел Украины Андреем Дещицей. Тогда главы внешнеполитических ведомств обменялись полярными взглядами, но даже этот первый дипломатический контакт Москвы и Киева вызвал массу комментариев со стороны Вашингтона и Брюсселя: западные политики решили, что таким образом Россия сделала первый шаг к признанию так называемых «майданных» властей.

Стоит также отметить, что это уже не первое заявление Яценюка о готовности Киева к диалогу с Москвой. Но до этого риторика недавнего лидера Майдана была более категоричной.

Генеральный директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев уверен: желание Украины поговорить с Россией объясняется просто – у Киева нет денег.

- Деньги кончаются стремительно, а та помощь, которую обещал Запад, до сих пор не приходит. Если и придет, то будет совсем не той, которая требуется Украине. То есть «сказки Майдана» заканчиваются, и начинается обычная жизнь, из которой ясно – Украина находится в тяжелом положении. А нынешнее повышение цен за газ для них – вообще катастрофа. Поэтому Яценюк хочет переговоров, иначе вся их власть провалится в тартарары. Но из-за того, что Киеву нужно вдобавок сохранить перед тем же пресловутым Майданом «некое лицо», Яценюк обставляет все эти вещи «ритуальным заклинаниями», мол, Россия должна, обязана и т.д.

Но насколько я понимаю, никаких серьезных переговоров с данной властью и ни о каких признаниях чего-либо со стороны Москвы речи не идет. А что касается стремления Украины в ЕС, то она может стремиться туда сколько угодно. В конце концов, Украина уже 23 года декларирует это свое стремление. Проблема в том, что Евросоюз не готов ее брать в свой состав, и нет ни одной страны в ЕС, которая готова была бы это сделать, за исключением, может быть, Литвы.

Киев сейчас, по сути, находится в ситуации цугцванга, когда любой его ход только ухудшает положение. Время играет против них, а России все равно: нам можно и подождать, у нас с этим никаких проблем нет.

Доктор юридических наук, член комитета Госдумы по международным делам (фракция КПРФ) Василий Лихачев считает, что в основе обращения Яценюка к Москве действует фактор того задания, которое Киеву поставил Запад.

- Суть его в том, что без нормализации российско-украинских отношений, как звучит в интерпретации Вашингтона и Брюсселя, Западу трудно будет даже не перспективу оказывать легитимную помощь Украине.

Поэтому очевидно, что среди внешнеполитических приоритетов для Украины сегодня главное не только получить морально-политическую и материальную поддержку со стороны Запада, но и хоть как-то нормализовать отношения с Россией. Что довольно сложно, ведь наша позиция не просто принципиальная, она основывается на юридической материи, на правовых документах, исходя из которых, нелегитимность украинской власти очевидна.

Однако появляется одно «но». Это «но» связано с тем, что есть блок вопросов, связанных с экономической безопасностью, с восстановления функционирования украинской экономики. Отсюда и вопросы, связанные с энергетикой.

Я думаю, что подобного рода обращения Украины в сторону России будут учащаться. Для Украины сейчас важно решить не столько политические вопросы, сколько экономические. Ведь чем дальше, тем больше люди, которые позиционируют себя как власть, будут получать внутреннюю оппозицию - не только в лице сторонников «Правого сектора», но и в лице украинской общественности.

- После первой встречи глав внешнеполитических ведомств России и Украины в нашу сторону посыпались упреки, мол, разговаривая с украинской стороной, российская тем самым признает легитимность украинской власти…

- Мы действуем в режиме дипломатических отношений. В соответствии с Венской конвенцией 1961 года и многими другими международными актами, включая устав ООН, Россия ведет публичную дипломатию, так что ни о каких упреках не может быть и речи…

Послы обеих стран находятся в Москве и Киеве, хотя украинцы урезали свое дипломатическое представительство, но, тем не менее, дипломатические отношения между нашими странами есть.

Я думаю, что период ожидания с нашей стороны неизбежен. Для нас важно, чтобы Украина вернулась к той платформе госвласти, которая была бы и легитимной, и эффективной. Это связано с реализацией тех предложений, которые были не раз уже озвучены в публичном пространстве министром иностранных дел и президентом России: проведение конституционной реформы, избрание формы государственного устройства – федерации или унитарного государства с либеральными подходами. У нас есть время, и оно работает на российские ожидания.

К тому же нам надо еще активно поработать с Западом, чтобы он осмыслил и принял ту позицию, которая выработала Россия и которая сейчас активно обсуждается на открытой и закрытой части двустороннего диалога Лавров-Керри.

Директор института политики, права и социального развития МГГУ им.Шолохова Владимир Шаповалов замечает, что нынешний призыв к диалогу Москвы и Киева - уже не первое заявление украинских властей об их желании вести переговоры.

- Безусловно, заявление Арсения Яценюка - это реакция на недавнее подорожание газа. К тому же накопился целый ряд проблем, которые будут только накапливаться. Связаны они с обеспечением режима экономических отношений между Россией и Украиной, и прежде всего - в сфере энергетики. Эти проблемы напрямую угрожают существованию украинского государства, которое может просто не дожить до президентских выборов. Украинские власти это понимают и дают сигнал России, что они готовы к диалогу. Вопрос только в том, нужны ли эти переговоры России в настоящий момент?

С политической стороны мы знаем позицию российского государства еще с февральского государственного переворота: нынешние власти Украины нелегитимны, а, следовательно, никакие контакты РФ с Украиной на уровне первых лиц невозможны.

Но с другой стороны, Россия и Украина в экономическом отношении тесно между собой связаны. К тому же надо учитывать интересы российских граждан, проживающих на территории Юга и Востока Украины. Все это, безусловно, требует поддержания диалога. Поскольку без него сложно представить, как будут решены те или иные экономические проблемы, в том числе касающиеся и России. Уже есть прецеденты, говорящие о преследовании российского бизнеса на территории Украины. Есть и определенные проблемы с Крымом в плане снабжения полуострова электричеством и водными ресурсами.

Но хочу заметить, если эти переговоры и должны вестись, то они должны носить технический, а не политический характер. Потому что с нынешней украинской властью России нечего обсуждать в плане политики.

Заместитель гендиректора Центра политической информации Алексей Панин полагает, что, предлагая российской стороне поговорить, Яценюк сразу «убивает несколько зайцев».

- Самая важная причина для диалога – это, естественно, недавнее повышение цен на газ. Украинская экономика не в том состоянии, чтобы безболезненно переживать повышение издержек. А повышение-то довольно существенное – цены на газ выросли на 44%.

Второй момент: несмотря на все межевания, так называемой украинской власти все равно придется взаимодействовать с Россией. Ведь наша страна для них - важный внешнеторговый партнер, к которому исторически тяготеют юго-восточные области Украины, как на экономическом уровне, так и на культурном, бытовом и т.д.

Более того, для этой самой украинской власти, независимо от официальной риторики, остро стоит вопрос легитимации. В дальнейшем свою роль будет играть сотрудничество нынешнего руководства с экстремистами. От этого никуда не деться, ведь фактор репутационного риска очень важен.

Но России, несмотря на риторику ряда конкретных лиц Украины, взаимодействовать надо и с Западом, и с Востоком страны. Потому как заведомо жесткая риторика для нас невыгодна не только в имиджевом смысле, но и в смысле так называемой «realpolitik».

- Поясните…

- В имиджевом смысле Россия будет продолжать находиться под гнетом риторики западных и американских политиков, поддерживаемых прессой этих стран, мол, Россия – империалистическое государство, которое давит независимую и демократическую Украину на ее пути к Европе.

В контексте «realpolitik», очевидно, что контрреволюции в ближайшее время на Украине не предвидится, тем более, что после мая 2014-го многие представили кабинета министров сохранят или свои посты, или влияние на процесс принятия решений на Украине.

Прямо скажем, сейчас сторонников России в Киеве очень мало, но любое сотрудничество связано с двусторонним движением, а Украина для России важна в плане рынка. В любом случае российским дипломатам, несмотря на огромное количество сложно решаемых или даже вообще не решаемых вопросов, вроде Крыма, все равно надо выстраивать диалог с киевскими властями. Насколько киевские власти договороспособны – покажет время, но, тем не менее, общаться с ними предстоит.