Начало диктатуры Улманиса в Латвии

Как-то так интересно в истории сложилось, что до Второй мировой войны во многих европейских странах уже установилась диктаторская форма правления. Фашистская диктатура Муссолини в Италии, национал-социализм Гитлера в Германии, в Испании фалангистский режим Франко, в Португалии Новое Государство Салазара, в Польше режим Санация Пилсудского, в Австрии Шушнига. Корпоративизм вовсю процветал ещё до аншлюса. Прибалтика не стала исключением.

Раньше всего авторитарная диктатура установилась в Литве в 1926-м году, где к власти пришёл Союз Литовских Националистов во главе с Антанасом Сметоной. Затем в 1934-м, как по цепочке, реакция прошла и у соседних Эстонии (12-го марта) и Латвии (15-го мая). Началом первой Латвийской Республики можно считать 1-е мая 1920-го года, когда прошли первые выборы в Учредительное собрание. Тогда же оно приняло первые конституционные акты — декларацию о латвийском государстве и временные правила о государственном устройстве Латвии. За два года с 20-го по 22-й в Учредительном собрании состоялось 213 заседаний, на которых было принято 205 законов. Средь них, до всего, была аграрная реформа, начатая в 1919-м году, которая предоставляла крестьянам модель натурального хозяйства и которая провалилась, потому что большинство крестьян в Латвии на тот момент не имело собственной земли и ходило в батраках у помещиков. 11-го августа 1920-го года Учредительное собрание ратифицировало мирный договор с Советской Россией, а месяцем ранее — 12-го июня — утвердило два правительства — во главе с Карлисом Улманисом и Зигфридом Мейеровицем. 7-го ноября Учредительное собрание было преобразовано в Сейм Латвии. 

Зигфрид Анна Мейеровиц и Карлис Аугустус Вилхелмс Улманис — это интересные личности. Пока господин Мейеровиц во время гражданской войны на территории Латвии находился во Франции и пытался добиться от стран Антанты признания этой самой Латвии, то для описания ситуации с господином Улманисом прекрасно подошёл бы старый ролик, в котором Гоблину Пучкову из зала крикнули: «А что ты не рассказываешь, как ты в сортире прятался?» Хотя в нашем случае сортир правильнее было бы заменить на гальюн, поскольку прятался Улманис на пароходе «Саратов», под защитой английских кораблей. В самой же Латвии каких только правительств на момент 1919-го года не существовало — на западе хозяйничал немецкий ландесвер и прогерманское правительства Андриевса Ниедры, а на востоке существовала молодая Латвийская Социалистическая Советская Республика Петра Стучки. Однако уже к 20-м годам ситуация резко изменилась, и Латвию признали. В 1921-м году Латвийская Республика была принята в Лигу Наций, а в 1922-м её признали главные светочи демократии — США.
Вообще если говорить об эпохе парламентской демократии в Латвии, то рассказ получился бы довольно скучным, поскольку первая Латвийская Республика — это типичное для того времени маленькое буржуазное государственное формирование. Несмотря на то, что крепостное право в Российской Империи отменили ещё в 1861-м году, на территории демократической Латвии оно вполне себе спокойно существовало, а с приходом к власти Улманиса в 34-м году заиграет новыми красками. Большинство крупных предприятий быстро разорилось. Легендарный завод электротехники VEF смог устоять лишь потому, что его тогдашний владелец Александр Типайнис не без труда смог пролоббировать в Сейме закон, предусматривавший налог на лампочки в радиоприёмниках. Если радиоприёмник с одной лампой, то налог составлял 10 латов, если с двумя, то 20 латов, если с тремя — 30. В развитой демократической Латвии не было такого базового социального обеспечения, как пенсии, поскольку они выплачивались только чиновникам. 

Возвращаясь к Зигфриду Анне Мейеровицу, — первому министру иностранных дел Латвии, — стоит отметить, что запомнился он в народе не только тем, что добился признания Латвии Великобританией, Японией, Италией, Бельгией и Францией, но ещё тем, что отдал команду снести православную часовню на Привокзальной площади в Риге. Спустя несколько месяцев после этого преступления он погиб в автокатастрофе, причём все, кто ехал вместе с ним, а это водитель, супруга и трое детей — смогли выжить. Помимо всего прочего в планы Мейеровица также входил снос Кафедрального Собора Рождества Христова в центре Риги. В 30-е годы, как и в любой другой уважающей себя демократической стране, в Латвии появилось националистическое движение. Главным его идеологом стал Густав Целминьш — бывший участник гражданской войны в Латвии, ярый национал-социалист, ненавидевший как всё советское, так и, соответственно, всё русское. Наверное, это и помогло ему, будучи уже в эмиграции в США, стать американским советологом.
Изначально Густав Адольфович состоял в интеллектуальной антисемитской тусовке Арведа Христофоровича Берга — латвийского бизнесмена и политика, основавшего «Национальное объединение» (Nacionālā apvienība). Однако после 4-х выборов в Сейм, где Национальное объединение Арведа не смогло получить ни одного депутатского мандата, Густав, прикинув бутылку рижского бальзама к носу, подумал и решил создать свою политическую организацию. 5-го ноября 1931-го года он создал организацию под названием «Угунскрустс» (Ugunskrusts — переводится как «Огненный крест», это латышское название свастики). Первую встречу организовал его товарищ и не меньший фашист Янис Гребле, чтобы объединить бывших членов Латвийского национального клуба. На заседании было принято решение о создании организации «Объединение латышского народа» (Latviešu Tautas Apvienība). По предложению Целминьша к этому названию было добавлено слово «Угунскрустс». 

Устав общественной организации был зарегистрирован Рижским окружным судом 19 января 1932 года. Группа объединила молодых людей из различных националистических движений: бывших членов Латвийского национального клуба и Латвийского национального союза молодежи, студенческих корпораций, Национального союза и газеты Берга — Latvis (латыш); «Клуб спортивно-нравственной физкультуры «Страж Отчизны» (Tēvijas sargs), который возглавлял профессор балтийской лингвистики Юрис Платис (Jūris Plaķis). Преемственность с Латвийским национальным клубом подчеркнула униформа, состоявшая из серых рубашек. 24 января состоялось учредительное собрание в Рижском доме Латышского общества с участием 69 человек, в котором было создано правление под руководством Густава Целминьша.
В первые месяцы деятельности «Угункрустса» число его членов не превышало 200 человек. Летом организация начала формировать ударные группы (T-grupas от слова Trauksme — шок, беспокойство) обосновывая это необходимостью защитить мероприятия от атак левых сил. «Угунскрустс» выражали как явно антисемитские, так и антинемецкие взгляды, выступали против установленной в Латвии парламентской демократии согласно Конституции 1922 года. Они также симпатизировали Бенито Муссолини и созданному им фашистскому режиму в Италии. Ещё в октябре 1932 года были проведены внутренние пропагандистские курсы на тему расового отбора. Затем, в 33 году, организация осудила закон об абортах как «легализованный разврат». Кроме того, частных врачей-евреев обвинили в том, что закон даёт им свободу действий в осуществлении евгеники с целью отрицательно повлиять на рождаемость населения Латвии. (Кто бы знал, что в новой демократической Латвии с 1991-го года население будет только убывать.)
После запрета в 33 году организация была переименована в Латвийское народное объединение «Перконкрустс» (Pērkons krusts — с латышского переводится как Громовой крест). К 1934 году в её рядах насчитывалось до 5 тысяч человек. Большинство из них были представителями растущей латвийской интеллигенции и студенческих корпораций «Леттония», «Селония», «Талавиа» и других. «Перконкрустс» в дебатах о законе о стерилизации отстаивал необходимость таким образом защитить «нашу расу» и в то же время предотвратить воспроизводство не только физически или умственно отсталых людей, но и преступников, и «евреев, негров, монголов и прочих таких людей». Решением Рижского окружного суда от 30 января 1934 года организация была закрыта и формально ликвидирована, но продолжала действовать, даже не скрываясь. В окнах её штаб-квартиры на улице Бруниниеку (она же Риттерштрассе) развевались огромные свастики (свастика была символом латвийской военной авиации). Забавный факт, но свастика была также символом правящей партии Литвы в то время, а также с того времени и по сей день остаётся символом ВВС Финляндии и горных стрелков Польши с 1991 года.

После переворота 1934-го года, подтвердившего диктатуру Улманиса, организация была запрещена, а несколько десятков членов «Громового креста» приговорены к тюремному заключению на различные сроки. Так, руководитель организации Целминьш был приговорен к 3 годам лишения свободы и выслан из страны после отбытия наказания. Самое в этой ситуации забавное, что в 41-м году, после прихода нацистов, «Пэрконкрустс» ненадолго опять активизируется, только потом его запретят уже немецкие нацисты, и Густава опять арестуют. Такая вот круговая порука у этих национал-социалистов. Путь к государственному перевороту облегчил общий кризис демократии, который можно было наблюдать в межвоенной Европе, особенно после начала Великой депрессии. В 1922 году к власти в Италии пришли фашисты во главе с Муссолини, вдохновляя и поддерживая антидемократические, националистические и авторитарные движения по всей Европе. Из новых стран Центральной и Восточной Европы только Чехословакия и Финляндия сохранили парламентскую демократию до начала Второй мировой войны. В соседних с Латвией странах перевороты уже в Польше во главе с Юзефом Пилсудским, 1926 г.; в Литве во главе с Антанасом Сметоной, 1926 г.; а 12 марта 1934 г. также в Эстонии, под руководством Константина Пятса. 
Личности политиков того времени также сыграли большую роль в кризисе демократии; они родились и выросли в Российской империи, прошли этапы войн и формирования государства и смотрели на развитие государства с точки зрения строго централизованных властных позиций, воспринимая высказывающих иное мнение не как партнёров в дискуссиях, а как врагов реализации своих идей. Важен был и синдром «отца нации», когда создатели нового государства не смогли отказаться от власти. В Латвии не было социальной структуры, подходящей для демократической республики — т.н. средний класс был слишком слаб, более 60 % населения проживало в деревне, но и там только начинал формироваться слой богатых помещиков. Сельское хозяйство в целом было гораздо более консервативным. Демократия была ослаблена охватившей экономику Великой депрессией, которая замедлила развитие латвийской экономики и породила недовольство населения парламентской системой в целом.

Либеральный закон о выборах в Сейм, не устанавливавший минимальный порог голосов, необходимый для прохождения в парламент, создал парламент, контролируемый небольшими партиями (27 партий вошли в 4-й Сейм, это притом что в Сейме всего 100 мест), в котором было трудно сформировать стабильное коалиционное правительство. За межвоенный период кабинеты министров менялись 18 раз, продолжаясь в среднем 10 месяцев. Всё это создавало впечатление политической и социальной нестабильности. Стороны большую часть времени проводили в спорах друг с другом, препятствуя принятию важных для страны решений. Хотя социал-демократы выиграли все выборы в Сейм, а член этой партии Паулс Калниньш занимал пост спикера Сейма с 1925 по 1934 год, социал-демократы в силу своей политической позиции почти никогда не принимали участия в формировании правительства и находились в оппозиции, поскольку марксистская партия во многом не признавала Латвийскую Республику и не была готова сотрудничать с другими партиями — использовала на митингах красный флаг, пела «Интернационал», даже в 33 году призывала отказаться от гимна «Боже, благослови Латвию». Позже социал-демократы создали военизированную спортивную организацию SSS (Strādnieku sports un sargs — Спорт и охрана рабочих, м-да, забавное название).
В начале 1930-х годов правительство Адольфа Блёдниекса и Сейм активно преследовали как левых, так и правых экстремистов, которые регулярно вступали во взаимную борьбу, популяризировали коммунизм и национал-социализм соответственно. 17 марта 1933 года Сейм принял решение о запрете «Угунскруста». 21 ноября 1933 года семь членов Рабоче-Крестьянской (фактически коммунистической) партии были исключены из Сейма и арестованы. Как видим, гонения на коммунистов были ещё при формально демократическом правительстве. Кто именно руководил компартией Латвии в тот период сказать сложно, ибо после запрета все стали очень хорошо шифроваться. Но есть большие основания предполагать, что это был Ян Эдуардович Калнберзиньш, который стал Первым секретарём ЦК КП(б) — КП Латвии после воссоединения с СССР.
10 ноября 1933 года Латвийский крестьянский союз (ЛЗС от латышского LZS — Latvijas Zemnieku Savienība) во главе с Улманисом, традиционно вторая по величине партия в Сейме, вынес на обсуждение проект изменений в Конституцию, который предусматривал внесение изменений в 19 статей, 14 из которых касались усиления полномочий президента. Изменения предлагали ввести всенародно избранного президента с расширенными полномочиями, одновременно сужая полномочия парламента, сокращая количество депутатов Сейма до 50 и т.д. 

Предложенные поправки были одобрены конференцией ЛЗС 10 декабря 1933 года. Их поддержал в своём новогоднем обращении и президент страны Альберт Квиесис. Квиесис — президент Латвии с 30-го по 36-й годы. Во время своего второго президентского срока (в Латвии на тот момент один президентский срок составлял 3 года) был по сути марионеткой Улманиса и никакой роли не играл в управлении государством, будучи главой этого самого государства лишь номинально. Партии Сейма и социал-демократы в принципе поддержали необходимость внесения изменений в Конституцию, но не в формулировке, предложенной ЛЗС, поскольку они угрожали существовавшему до сих пор принципу разделения власти между президентом, Сеймом и премьер-министром. Некоторые депутаты указали, что предлагаемые изменения могут привести к диктатуре, поскольку они намеревались предоставить президенту право ограничивать свободу объединений, свободу собраний, право на неприкосновенность квартиры и свободу прессы.
Предложенные поправки были очень похожи на вторую конституцию, принятую в октябре 1933 года в Эстонии, которая подготовила почву для диктатуры старейшины страны Контантинса Пятса. Не исключено, что это была цель ЛЗС — принять поправки к Конституции, которые позволили бы ему конституционным путём стать авторитарным президентом. Однако весной 34 года, понимая, что поправки в желаемом варианте не будут приняты, Улманис за несколько дней до их принятия устроил государственный переворот в третьем чтении. Возможно также, что, зная о неспособности ЛЗС добиться принятия поправок в парламенте и сознательно внося в Сейм неприемлемые предложения, Улманис хотел создать ситуацию, разрешить которую можно было бы только путем государственного переворота. Обсуждение внесённых поправок должно было закончиться 18 мая 34 года в третьем чтении, но из-за возражений социал-демократов и мелких партий они были изменены до такой степени, что уже не соответствовали целям отправителей. Историк, профессор Айварс Странга указывает, что при подготовке переворота Улманису фактически уже не нужны были поправки в Конституцию, они могли даже помешать, поэтому Улманис также осуществил переворот до третьего и окончательного чтения.

Не менее важная причина переворота кроется в особенностях характера Улманиса и его самоидентификации с латвийским государством. Карлис Улманис — один из самых ярких и в то же время противоречивых латвийских политиков. Работа и успех Карлиса значительно повысили его уверенность в себе и, возможно, даже породили определённое тщеславие и самодовольство. В нём укреплялось убеждение, что ему суждено быть лидером латышского народа. Привыкший всё решать самостоятельно, он мало обращал внимания на советников и не слушал советов, если сам не просил об этом. Вне политики успехов у него было мало, бизнес-проекты Улманиса провалились, уже основанный в Техасе молочный завод (Улманис прожил в США шесть лет) обанкротился, основанный им в Латвии «Латвияс земниеку банка» (Latvijas zemnieku banka — Латвийский крестьянский банк) тоже был в огромных долгах и находился на грани банкротства. Неудачливый в бизнесе и неженатый, единственным жизненным достижением Улманиса была политика: он возглавлял Латвийский крестьянский союз и занимал различные министерские посты. Из 18 правительств Улманис возглавлял или был министром в семи. Однако и здесь, вместе с падением голосов, полученных на выборах, его позиции в начале 30-х годов становились всё слабее и слабее.
В конце 34 года ожидались выборы в 5-й Сейм. Если Улманис был самым популярным политиком Латвийского Крестьянского Союза на предыдущих выборах в Сейм, то число голосов, полученных на выборах в 4-й Сейм 1931 года, показало, что он опустился на третье-четвёртое место в рейтинге лидеров партии (несмотря на то, что в избирательных списках партии Улманис стартовал с первого номера). На состоявшихся осенью 1931 года выборах в 4-й Сейм за списки кандидатов Латвийского крестьянского союза было подано 118 443 голоса (12,25 %), что было на 15 % меньше, чем на предыдущих выборах, а число депутатов ЛЗС сократилось с 16 до 14. 15 мая 1934 года с 13:20 до 15:00 состоялось заседание правительства Улманиса. 9-е заседание 9-й сессии 4-го Сейма началось в 17:05 и завершилось в 19:52. Одновременно военный министр Янис Балодис направил телефонограмму командирам гарнизонов Риги, Даугавпилса, Лиепаи и Плявини (где находился штаб 3-й Латгальской пехотной дивизии): 

«Докладываю начальникам гарнизонов Даугавпилса, Лиепаи и Плявини, непосредственно начальнику гарнизона Рижского района генералу Беркису по гарнизонной службе, который будет выполнять также обязанности начальника гарнизона последнего округа».

Этот приказ отстранил от власти командующего Вооружёнными силами Латвии Мартиньша Пеникиса, который не был проинформирован о перевороте. 6-й Рижский пехотный полк отправился из казарм на Московский форштадт (она же Маскачка) в район Центрального рынка, где вскрыл секретные пакеты с приказом занять правительственные учреждения и стратегически важные пункты. Полки Айзсаргов (военизированная организация) Рижского округа, Елгавы и Екабпилса общей численностью 2500-3000 человек направились к Риге. В ночь с 15 на 16 мая 1934 года отряды Айзсаргов по всей Латвии заняли штаб-квартиры важнейших государственных учреждений и политических партий. Утром 16 мая было официально объявлено о введении военного положения. Государственный переворот произошёл без кровопролития. Единственный выстрел во время переворота произвёл социал-демократ Бруно Калниньш, который во время ареста выстрелил из револьвера в потолок дома своего отца, спикера Сейма, в Межапарке. В ночь переворота были арестованы 32 депутата Сейма, в том числе вся фракция Социал-демократической партии.
Ночью на улицах расклеивались плакаты с информацией о военном положении. Латвийское радио сообщило о происшествии в 6:00 утра. Утром 16 мая по распоряжению полиции на улицах Риги были вывешены национальные флаги. Военное положение в Латвии длилось 1 371 день, с 15 мая 1934 г. по 15 февраля 1938 г., периодически продлевалось на 6 месяцев. Аресты потенциальных противников режима продолжались несколько недель. Было арестовано около 2 000 социал-демократов и членов рабочих организаций. В июне 1934 года на территории Лиепайского военного порта был создан Лиепайский концлагерь на 400 узников. Оппонентам руководства Улманиса было предложено сотрудничать и работать на неполитических позициях. Большинство приняло это предложение, но небольшое количество социал-демократов эмигрировало. Сразу после переворота были запрещены забастовки, демонстрации, ограничена свобода печати и собраний. 

• Была приостановлена деятельность всех 103 политических партий, 
• закрыта 31 газета, 
• приостановлена деятельность 29 профсоюзов. 

Из 11 071 существовавшего в Латвии объединения и союза около 7 000 были ликвидированы специальными ликвидационными комиссиями. 

• 178 объединений были немедленно закрыты, 
• 312 объединениям было рекомендовано ликвидироваться самим,
• приостановлена деятельность 60 городских советов, 
• упразднены уездные советы,
• из 60 городских глав осталось 24, 
• 36 были отправлены в отставку,
• уволены все 1 455 избранных депутатов горсовета. 

Из 203 членов городских советов и 197 ревизионных комиссий переназначены соответственно 133 и 181 член в 263 волостях из 517 волостей Латвии. Всего со своих должностей были освобождены почти 4 000 служащих органов государственной власти и местного самоуправления. Рабочими в Риге был организован митинг против переворота Улманиса, который был подавлен Айзсаргами и армией с применением оружия. В состав правительства Национального единства (или же национального возрождения), объявленного 18 мая, вошли:

• премьер-министр и министр внутренних дел Улманис, 
• вице-премьер Маргер Скуениекс, 
• министр финансов Людвиг Этис, 
• министр внутренних дел Вилис Гулбис, 
• министр образования Людвиг Эрнест Адамович, 
• военный министр Янис Балодис, 
• министр транспорта Бернхард Эйнбергс, 
• министр сельского хозяйства Янис Каулиньш, 
• министр народного благосостояния Владислав Рубулис, 
• министр юстиции Германис Апситис.

До прихода Улманиса к власти в Сейме было три официальных языка — латышский, русский и немецкий. Однако после прихода Улманиса, остался один официальный язык — латышский. Хотя президент государства Квиесис якобы не был причастен к перевороту, он никак не противодействовал ему и продолжал выполнять обязанности президента и подписывать законы, изданные Кабинетом министров Улманиса, до конца своего срока полномочий в 1936 году. 

Поскольку Улманис распустил Сейм и приостановил действие Конституции на основании закона, изданного самим правительством 12 марта 1936 года, 11 апреля 1936 года Улманис незаконно принял на себя обязанности президента.

​