Достижения и противоречия Народной Республики Болгарии (НРБ). 1953—1990 гг.

ПРОДОЛЖЕНИЕ. ПРЕДЫДУЩЕЕ ЗДЕСЬ. НАЧАЛО ЗДЕСЬ

После Второй мировой войны Болгария встала на путь построения социализма, что повлекло за собой коренной перелом в её государственном устройстве и утверждение диктатуры пролетариата. В период с середины 1940-х до середины 1950-х годов была сформирована однопартийная система, проведены коллективизация сельского хозяйства и форсированная индустриализация...

Экономический базис — общественная собственность на средства производства, заложенная в первые послевоенные годы, — стал фундаментом, на котором развивалась Народная Республика Болгария в течение всего социалистического периода. Однако за фасадом стабильности, социальных гарантий и научно-технического прогресса нарастали системные противоречия между передовым характером обобществлённого производства и консервативными формами управления: бюрократический аппарат набирал силу, а периодические попытки либерализации вступали в конфликт с командно-административной моделью. Именно эти внутренние экономические и социальные проблемы в конечном счёте привели систему к кризису и распаду.

Десталинизация

Смерть Сталина в 1953 году и смена курса в Советском Союзе, разумеется, имели большие последствия не только для СССР, но и для Болгарии. В марте 1954 года Вылко Велёв Червенков, генеральный секретарь БКП и по совместительству председатель Совета Министров, принял новую советскую модель коллективного руководства, направленную, как заявлялось, против культа одной личности. Сам Червенков действовал в своё время во многих отношениях так же, как и правительство Иосифа Сталина, из-за чего его положение в партии оказалось неустойчивым. В результате борьбы за власть его должность (генсек ЦК БКП) была упразднена, вместо неё была учреждена должность первого секретаря ЦК БКП, на которую избрали Тодора Живкова. Тем не менее за Червенковым на некоторое время сохранилась его вторая должность в Совете Министров. Правительство освободило несколько тысяч политических заключённых и смягчило свою форсированную экономическую политику с опорой на тяжёлую промышленность, что в конечном счёте замедлило развитие экономики Болгарии, но позволило сосредоточиться на повышении уровня жизни.
Начало открытой десталинизации на XX съезде Коммунистической партии Советского Союза в феврале 1956 года сопровождалось в НРБ апрельским Пленумом БКП, на котором Червенков был обвинён в злоупотреблении властью, а немногим позже отстранён и от должности председателя Совета Министров. Эту должность теперь занимал Антон Югов, а позже — в 1962 году — его сменит всё тот же Тодор Живков. Таким образом, приблизительно с 53—54 гг. закончился процесс активной классовой и внутрипартийной борьбы, о чём будет свидетельствовать последующая массовая реабилитация лиц, которых теперь признавали «жертвами репрессий» по аналогии с процессом реабилитации в СССР. Помимо представителей БКП (включая Трайчо Костова) реабилитированы были в основном представители БЗНС, социал-демократов и троцкистов.

Внутренняя политика

Курс на либерализацию был поддержан далеко не всеми. Иван Тодоров-Горуня (1916—1965 гг.) был заместителем министра сельского хозяйства, членом ЦК и руководителем аграрного отдела Софийского горкома партии, ветераном антифашистского движения. Недовольный, как он считал, отходом Живкова от ортодоксального коммунизма и курсом на либерализацию, Горуня стал одним из лидеров попытки переворота, известного как «Апрельский заговор» 1965 года (наряду с генералом Цвятко Аневым и полковником Иваном Велевым). Группа заговорщиков, включавшая как партийных деятелей, так и высокопоставленных военных (генералов и полковников), планировала военный путч. Их целью было свержение Живкова и принятие ортодоксального коммунистического курса, независимого от сошедшего с пути большевизма СССР. 
Заговор был раскрыт органами Государственной безопасности. Горуня покончил жизнь самоубийством 28 апреля 1965 года после раскрытия заговора, когда арест стал неизбежен. Остальные участники (около 70 активных заговорщиков) были выдворены из партии или понижены, некоторых арестовали, судили, а некоторые руководители заговора (включая генерала Анева) были расстреляны, другие получили тюремные сроки. Этот путч укрепил власть Тодора Живкова и стал некоторым предупреждением для любых оппозиционных элементов внутри партии. Остатки сторонников продолжения классовой борьбы были вытеснены. Система вовлечения широких слоёв населения в управление государством работала по прежнему принципу: отсутствие имущественного ценза и классовых барьеров, массовое представительство в формальных органах и развитые массовые организации (Профсоюзы, Отечественный фронт, Комсомол) — всё это должно было позволить гражданину не чувствовать себя отчуждённым от политики. Несмотря на то, что о замене главного лица страны Живкова едва ли могла идти речь, «нижние» кадры «верхушки» менялись.

Изменения в болгарской внешней политике

НРБ в 1960-е годы считалась одним из самых надёжных и последовательных союзников Советского Союза. В начале 1960-х годов звучали идеи о ещё более тесной интеграции с СССР, вплоть до предложений об объединении, хотя они и не были реализованы.
К 1960-м годам ранее напряжённые отношения между Болгарией и окружающими её капиталистическими странами начали постепенно улучшаться: несмотря на то, что Болгария оставалась верна своим обязательствам перед Варшавским договором и СЭВ, она расширяла экономические связи с большинством западных государств и развивала контакты с балканскими соседями, включая Грецию (хотя значительное потепление произошло позднее). Тем не менее отношения с Югославией оставались недоброжелательными из-за сохранения македонского вопроса. 
В конце 1970-х годов (в частности, в ходе переговоров 1978 года) НРБ предложила Югославии проект декларации о дружбе и сотрудничестве, который должен был подтвердить нерушимость послевоенных границ, но это предложение было отклонено из-за отказа Болгарии признать существование отдельной македонской нации. С болгарской точки зрения такое признание противоречило бы исторической реальности и, как опасались в Софии, могло бы легитимизировать потенциальные территориальные претензии со стороны македонских националистов, хотя официальная Югославия таких претензий не выдвигала. В регионе Пирин, с болгарской точки зрения, жили болгары, а не македонцы.

Экономика Болгарии

Пик форсированной модернизации НРБ пришёлся на правление Вылко Червенкова, т.е. на 1949—1954 годы, в течение которых и был заложен фундамент, позволивший осуществить успех во многих областях (до начала застоя в 70-х годах). Результатом индустриального рывка стала кардинальная смена структуры занятости: если в 1948 году примерно 80 % населения были заняты в сельском хозяйстве, то к 1988 году эта доля сократилась до менее чем 20 %, а основная масса трудовых ресурсов сосредоточилась в промышленности и сфере услуг. Уже в первой пятилетке (1949—1953) 92 % промышленной продукции производилось в государственном секторе. Завершилась коллективизация сельского хозяйства, начатая законом о трудовой земельной собственности 1946 года, который создал государственный земельный фонд и позволил перейти к крупному механизированному производству.
Символом инфраструктурного рывка тех лет стал мост «Дружбы» через Дунай у Русе (ныне известен как Дунайский мост). В 1952—1954 годах этот объект получил статус стратегического значения и возводился совместными усилиями Болгарии и СССР при участии Румынии (другие страны соцблока поставляли отдельные материалы). Двухъярусное сооружение длиной 2 224 м с железнодорожным и автомобильным движением связало Болгарию с другими странами социалистического блока через Румынию.
В эпоху правления Тодора Живкова (1954—1989) Болгария продолжала моделировать свою внутреннюю политику по образцу Советского Союза, но уже в условиях либерализации. Основой двусторонних отношений служили долгосрочные договоры, такие как подписанный в 1967 году Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который синхронизировал развитие двух стран на последующие 20 лет. Экономика НРБ была глубоко интегрирована в СЭВ: к 1980-м годам на страны соцблока приходилось более 75 % внешнеторгового оборота. Болгария специализировалась на производстве подъёмно-транспортного оборудования, электроники и сельхозпродукции, получая взамен гарантированные объёмы энергоресурсов (нефть, газ) из СССР по ценам значительно ниже мировых.
В июле 1966 года с СССР было подписано соглашение о строительстве мощной атомной электростанции «Козлодуй». К концу существования НРБ она обеспечивала около 45 % электроэнергии страны, производство которой выросло в 174 раза относительно довоенного уровня.
С 1960-х по 1980-е годы в Болгарии была создана обширная сеть ведомственных домов отдыха, санаториев и туристических комплексов, доступных для трудящихся стран СЭВ и Варшавского договора. Результатом этого курса стал взрывной рост турпотока: если в 1960 году страну посетили около 200 тысяч иностранных туристов, то в 1968-м — уже 1,8 миллиона, а к 1975 году прогнозировалось до 6 миллионов гостей (фактически достигнуто около 5 млн). К 1970-м годам на побережье и в горах действовало около 15 крупных курортных комплексов (таких как «Солнечный берег», «Албена», «Золотые пески», «Боровец»), способных единовременно принять более 60 тысяч отдыхающих. Болгария стала одним из топ туристических направлений Восточной Европы.

Глубокие внутренние противоречия

В первые годы народной власти партия ещё сохраняла связь с рабочим классом: кадры выдвигались снизу, инициатива поощрялась, социальные лифты работали. Именно это позволило мобилизовать миллионы людей на гигантский рывок к индустриализации отсталой страны. Но уже с середины 1950-х годов нарастали фундаментальные противоречия между партийной верхушкой и трудящимся народом «снизу», чья инициатива всё больше подавлялась. Плановая экономика, блестяще решившая задачи форсированной индустриализации, оказалась неспособна обеспечить дальнейшее технологическое развитие именно потому, что перестала опираться на обратную связь с производством. Чтобы разрешить эти нарастающие противоречия в экономику начали внедряться рыночные механизмы.
По аналогии с реформами Н. С. Хрущёва в середине 50-х был введён «Хозяйственный расчёт», но со значительными ограничениями. В целом эти реформы носили ограниченный и отраслевой характер. Но затем в 1960-х годах Болгария предприняла ещё две попытки экономических реформ, направленных на повышение эффективности производства. 
Первая реформа (1964—1968 гг.), известная как «Новая система управления и руководства народным хозяйством» («Нова система на ръководство»), началась в апреле 1964 года. Она резко сократила количество обязательных плановых показателей для предприятий (с сотен до 124, а к 1966 до нескольких десятков), ввела экономические стимулы (прибыль, цена, премия) и разрешила прямые договорные связи между производителями и покупателями. Это была попытка оживить инициативу снизу, вернуть связь с трудовыми коллективами, но — потерпела крах и была свёрнута в конце 60-х.
Следующая реформа, начатая в 70-х, пошла по другому пути. Вместо децентрализации началось активное создание Государственных хозяйственных объединений (Държавни стопански обединения) — крупных отраслевых монополий, которые должны были заменить множество мелких предприятий. Стоит уточнить, что первые ДСО создавали ещё во времена первой реформы, теперь же на них делался акцент.

Итогом каждой из этих реформ стало порождение противоречий, которые оказались непреодолимыми, потому что сама плановая экономика не позволяет совместить административное распределение ресурсов с рыночными стимулами, не меняя отношения к собственности на средства производства. Развилось местничество: предприятия начали работать на свои локальные интересы, что разорвало единое экономическое пространство, при этом всё сопровождалось отсутствием реальной конкуренции и рыночных цен, что привело к хаосу в планировании и росту дефицита. Проблема «бюрократического центра против общественной основы» стала корнем будущего кризиса.

​